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生態(tài)環(huán)境部:已對鋼鐵等行業(yè)開展碳排放核算報告核查工作

發(fā)表時間:2024-02-28 08:23

日前,在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和司法部立法四局局長張要波介紹《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》有關(guān)情況,并答記者問。

記者:我的問題是,目前碳排放權(quán)交易覆蓋的行業(yè)具體有哪些?對于下一步碳市場擴容有怎樣的考慮?謝謝。

趙英民:謝謝您的提問。中國的碳排放主要集中在發(fā)電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業(yè),這八個行業(yè)占到了我們國家二氧化碳排放的75%左右,這些重點行業(yè)工業(yè)化程度高,有一定的人才、技術(shù)、管理基礎,更容易實現(xiàn)對碳排放的量化控制管理和影響含碳產(chǎn)品和服務的價格。目前,全國碳排放權(quán)交易市場納入了發(fā)電行業(yè)。剛才我介紹,排放量大約是51億噸,占到了全國二氧化碳排放總量的40%以上。將高排放行業(yè)盡早納入全國碳排放權(quán)交易市場,也就是說抓住全國75%的排放,充分發(fā)揮市場在碳排放資源配置中的決定作用,可以使得我們?nèi)鐣慕堤汲杀緦崿F(xiàn)**、最小化,從而助力實現(xiàn)我國的雙碳目標,推動綠色低碳轉(zhuǎn)型和美麗中國建設。

《條例》對確定行業(yè)覆蓋范圍和重點排放單位相關(guān)的工作程序進行了明確,未來我們將堅持穩(wěn)中求進、先易后難的原則,結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和情況,國家控制溫室氣體排放的總體要求,綜合考慮行業(yè)的碳排放量、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎、減污降碳協(xié)同、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等因素,優(yōu)先納入碳排放量大、產(chǎn)能過剩嚴重、減污降碳協(xié)同效果好、數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎好的重點行業(yè)。擴圍工作將把握好節(jié)奏力度,科學合理確定不同行業(yè)的納入時間,分階段、有步驟地積極推動碳排放權(quán)交易市場覆蓋碳排放重點行業(yè),從而構(gòu)建更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

關(guān)于擴圍工作,目前我們已經(jīng)開展了兩項工作,給大家介紹一下:

一是生態(tài)環(huán)境部每年在全國范圍內(nèi)對上述重點行業(yè)組織開展了年度的碳排放核算報告核查工作,也就是除了電力行業(yè)之外,其他7個行業(yè)雖然沒有納入配額管控,但是其碳排放核算報告核查工作,我們已經(jīng)開展起來。

二是開展擴圍的專項研究。對重點行業(yè)的配額分配方法、核算報告方法、核算要求指南、擴圍實施路徑等,開展了專題研究評估論證,相關(guān)的技術(shù)文件起草工作已經(jīng)基本完成,我們正在積極推動,爭取盡快實現(xiàn)我國碳排放權(quán)交易市場的首次擴圍。

碳排放控制和管理,對于政府部門、行業(yè)乃至重點排放單位,都是新生事物。我們將堅持成熟一個、納入一個的原則,充分借鑒運用好已有的碳排放管理制度和經(jīng)驗,加強擬納入行業(yè)的碳排放管理的制度建設、數(shù)據(jù)管理、宣傳培訓,使這些行業(yè)的重點排放單位在納入碳市場后,能夠滿足碳市場的管理要求,確保碳市場的健康發(fā)展,同時也推動相關(guān)行業(yè)和重點排放單位綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展,提升企業(yè)的市場競爭力。


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